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今年更大规模减税降费可期

2019-01-28 09:27 管理员 次阅读

????为了更大规模地降低企业税费负担,中央层面近期频频释放大规模减税降费信号。

????在2019年第一波2000亿元的针对小微企业减税新政之后,近日税务总局印发通知,要求全国税务?#20302;?#37319;取实打实、硬碰硬举措,贯彻落实好各项减税降费政策,确保企业和人民群众有实实在在的获得感,提振市场信?#27169;?#20419;进经济实现高质量发展。据税务总局政策法规司负责人介绍,在落实好已出台的小微企业普惠性减税等政策措施的基础上,税务总局将积极配合有关部门抓紧研究完善降低增值税税?#30465;?#38477;低社保费费?#23454;?#23454;施方案。

????近年来,一系列助推实体经济发展的政策措施相继出台,降成本为政策的重点之一。在2018年底召开的中央工作会议上曾首次提出“宏观政策强化逆周期调节”。会议指出,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求;其中,积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费?#21462;?/p>

????诚然,减税降费是积极财政政策的重要内容,亦是民心所向,在经济面临下行压力背景下,需要通过减税降费等措施降低企业成本,激发企业活力和竞争力。积极的财政政策要加力提效,减税降费要加大力度,这是强化逆周期调节的重要选择。回望2018年,我国大力实施减税降费政策,包括降低制造业、交通运输、建筑等行业及农产品等货物增值税税率,退还部分企业期末留抵税额,扩大享受税收优惠政策的小微企业范围等,有效降低了企业税费成本和居民个人负担。从相关数据看,目前我国减税降费成效显著。国家统计局局长宁吉喆在1月21日的发布会上表示,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本继续下降,全国企业和个人减负的总规模超过年初预计的1.1万亿元,现在达到1.3万亿元多。

????中国财政科学研究院此前公布的调研报告《降成本:2018年的调查与分析》显示:中国实体经济企业成本有所下降,盈利状况有所改善,降成本目标任务取得阶段性成果。此外,企业生产经营状况整体向好,产能利用率逐年上升,研发?#24230;?#36880;年增加,资产负债率略有下降,每百元营业收入中的成本、费用普遍下降。显然,成本的降低将推动实体经济的进一步发展。这意味着成本下去后,利润上来了,企业发展的后劲足了,社会资本涌入的积极性就明显提高了。

????展望未来,减税降费空间依然可期。海通证券首席经济学家姜超认为,2019年的减税可以继续双管齐下,一是给居民减税;二是给企业减税。其中,个人所得税专项扣除将从1月份开始实施,姜超此前曾估算其可以给居民部门每年减税1000亿元左右。在企业减税方面可以考虑下调企业所得税税?#30465;?#22914;果可以将企业所得税税率从25%下调至20%,就可以给企业部门减税7000亿元。而最应该下调的是增值税税率,因为增值税是流转税,其下调以后居民和企业都可以受益。测算增值税税率每下调1%,就可以减税约5000亿元左右。“如果大规模的减税降费能够落地,那?#27425;?#26469;中国经济将有望从投?#26159;?#21160;转向消费和创新驱动。”姜超指出,美国在70年代货币超发,创新陷入停?#20572;?#20854;研发占GDP的比例?#20013;?#19979;降,而在80年代里根大规模减税之后,研发和知识产权投资占比上升,进入到了创新时代。

????1月23日,财政部有关负责人在回应大规模实施减税降费?#21271;?#31034;,2019年我国积极的财政政策将加力提效,实施更大规模的减税和更为明显的降费。从近日出台的小微企业普惠性税收减免政策来看,无?#19978;?#31034;出了国家推进实?#24066;?#20943;税的决心。比如,加大所得税优惠力?#21462;?#25552;高增值税小规模纳税人起征点等措施。全国税务工作会议也要求,各级税务机关要把确保减税降费政策措施落地生根作为今年税?#23637;?#20316;的主题,牢固树立落实减税降费政策是硬任务的理念。

????财政部长刘昆此前接受采访?#21271;?#31034;,未来我国还将深化增值税改革,继续推进实?#24066;?#20943;税。积极研究制定市场关注度高的降低社会保险费率综合方案,进一步减轻企业社会保险缴费负担。


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